Технические нормы

Если нельзя, но очень хочется! Специальные технические условия в области пожарной безопасности

Если нельзя, но очень хочется! Специальные технические условия в области пожарной безопасности

Антон Самойленко
Специалист по пожарной безопасности ООО «Кнауф Гипс Новомосковск»

В настоящее время технологии строительства далеко ушли от нормотворческой деятельности нашего государства.
Для преодоления существующего пробела в нормах проектирования, законодателем предусмотрена мера в виде специальных технических условий (далее СТУ).

В настоящее время технологии строительства далеко ушли от нормотворческой деятельности нашего государства.

Для преодоления существующего пробела в нормах проектирования, законодателем предусмотрена мера в виде специальных технических условий (далее СТУ).

СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим технические требования в области безопасности, и отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта.

В случае если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований национальных стандартов и сводов правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, разработка проекта и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разработка которых предшествует проектным работам.

В данной статье будет рассмотрен порядок разработки и согласования СТУ в части обеспечения пожарной безопасности, как самых востребованных специальных технических условий в настоящий момент.

Из-за отсутствия норм проектирования в области пожарной безопасности существует необходимость разрабатывать СТУ в следующих распространённых случаях:

  • жилые здания достигают высоту более 100 м,
  • другие здания достигают высоту более 75 м,
  • количество подземных этажей превышает один,
  • здание имеет многофункциональное назначение,
  • здания с многосветными пространствами,
  • здания со стилобатной частью,
  • высокостеллажное складирование выше 5,5 м.,
  • тоннели,
  • здания объемами, более указанных в таблицах 3 и 4 СП 8.13130.2009, в части обоснования расходов на наружное пожаротушение,
  • здания высотой или объемом свыше указанных в таблице 2, а также зданий объемом свыше 25 тыс. м3 с большим скоплением людей (зрелищные предприятия, торговые центры, универмаги и др.) в части обоснования расходов на наружное пожаротушение и другие объекты.

СТУ разрабатываются на стадии разработки проектных предложений, а их требования должны учитываться при разработке соответствующих разделов проектной документации.

Разработке СТУ должно предшествовать определение принципиальных технических решений объекта (в том числе объемно-планировочные и конструктивные решения, применяемые материалы и изделия), а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного объекта, который служит основой для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм по определенным направлениям.

И так возникла необходимость разработки СТУ.

Разработка специальных технических условий проводится проектной, научно-исследовательской организацией или организацией, обладающей научно-техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области на основании технического задания заказчика (инвестора).

В техническом задании должны быть приведены:

  • краткое обоснование необходимости разработки СТУ;
  • данные об уровне ответственности объектов в соответствии с действующими строительными нормами;
  • иные требования, необходимые для разработки СТУ, в том числе требования, связанные с пожарной и сейсмической безопасностью.

После получения технического задания и разработки необходимых компенсационных мероприятий с обоснованием принятых решений, разработчик СТУ оформляет их в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными решением Нормативно-технического совета Минрегиона России (протокол от 1 февраля 2011 года № 1).

Структура СТУ должна соответствовать структуре действующих технических норм в данной области.
Проектные значения и характеристики здания или сооружения, а также мероприятия по его безопасности (в том числе компенсирующие мероприятия) должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов:

  • результаты исследований;
  • расчеты и (или) испытания;
  • моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
  • оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий (в нашем случае оценка пожарного риска).

Согласно федеральному закону от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и порядку разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капитального строительства, утверждённого Приказом Министерства регионального развития от 1 апреля 2008 г. N 36 СТУ, после разработки СТУ содержащих технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности разработчик, направляет их на согласование в МЧС России.

Порядок согласования специальных технических условий в МЧС РФ определяется Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий, утверждённого приказом МЧС РФ от 28 ноября 2011 г. N 710.

Для рассмотрения СТУ в ответственных подразделениях МЧС России приказами создаются постоянно действующие нормативно-технические советы.

Согласование СТУ в МЧС осуществляется следующими должностными лицами:

а) главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей согласовываются СТУ, разработанные для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы;

б) главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей;

в) главными государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего закрытого административно-территориального образования, особо важной и режимной организации, и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей.

Для согласования СТУ необходимо передать в МЧС следующий пакет документов:

  • письменное обращение о необходимости согласования СТУ с указанием в нем возможности рассмотрения СТУ на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового;
  • три экземпляра СТУ, в текст которых включаются:

а) подтверждение согласия организации — заказчика разработки СТУ принятых в СТУ решений по противопожарной защите;

б) указание в СТУ места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;

в) наличие в СТУ комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

  • расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).
  • Результатами предоставления государственной услуги являются согласование СТУ или признание необходимости их доработки.

    Согласованные специальные условия с заключением МЧС России направляются на согласование в министерство регионального развития РФ.

    Согласования СТУ в министерстве регионального развития определены Порядком разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капитального строительства, утверждённого приказом министерства регионального развития от 1 апреля 2008 г. N 36.

    Для рассмотрения СТУ и подготовки рекомендаций о согласовании либо отказе в согласовании СТУ в минрегионе создан нормативно-технический совет.

    Представленная заказчиком строительства Документация возврату не подлежит.

    Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром или уполномоченным его приказом лицом, в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.

    В отдельных случаях, по решению Министра, срок рассмотрения Документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.

    Решение о согласовании СТУ оформляется путем утверждения представленного Заключения, которому в хронологическом порядке присваивается соответствующий порядковый номер.

    С момента согласования СТУ приобретают статус нормативного документа, положения которого обязательны при проектировании объекта, для которого эти технические условия были разработаны.

    Процесс разработки и согласования СТУ занимает продолжительное время, которое достигает в некоторых случаях шести месяцев. Всё это, безусловно, отражается на сроках реализации проектов, и как результат, упущенной выгодой инвесторов.

    С девяностых годов прошлого века до нашего времени было разработано большое количество специальных технических условий в области обеспечения пожарной безопасности. Наработан большой опыт применения компенсирующих мероприятий, позволяющий систематизировать полученные знания и применить их в нормативных документах Российской Федерации.

    В настоящий момент в России идёт адаптация системы технического регулирования, которая устанавливает новые подходы применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам.

    Хочется верить, что накопленный почти за 20 лет опыт в разработке СТУ, в ближайшее время найдёт своё отражение в новых или действующих национальных стандартах и сводах правил. Это, безусловно, позволит значительно упростить процесс проектирования современных объектов.

    Источник:
    Если нельзя, но очень хочется! Специальные технические условия в области пожарной безопасности
    Если нельзя, но очень хочется! Специальные технические условия в области пожарной безопасности Антон Самойленко Специалист по пожарной безопасности ООО «Кнауф Гипс Новомосковск» В настоящее
    http://www.kodeks.ru/2704.html

    Социальные и технические нормы

    Социальные и технические нормы. Энциклопедия по теории государства и права. Учебники и пособия по праву скачать учебник скачать бесплатно учебник право халява

    64. Социальные и технические нормы.

    Для правоведов, широкой общественности страны большой интерес представляет изучение роли права в гуманизации труда, техники и технологии, экологической сферы, в обеспечении здоровых условий жизни человека. Проблема эта весьма актуальна в связи с научнотехническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи обеспечения оптимального согласования возможностей человека с характеристиками современных и будущих технических систем, производственных технологий, с требованиями охраны природы и экологического благополучия. Поэтому приоритетное значение имеет проблема социальных критериев в оценке норм технического, технологического, экологического и т.д. характера, с которыми встречается и в условиях действия которых трудится и живет человек.

    Осуществляя роль одного из стимуляторов научно-технического прогресса, право воздействует на него во многих отношениях и формах. К важнейшим из таких форм относится воздействие права на организацию управления производством, как на его социально-экономическую, так и на организационно-техническую стороны. Воздействие направлено на повышение технического уровня производства, введение новых, эффективных технологий, повышение качества продукции, улучшение условий труда. Это воздействие осуществляется путем закрепления в юридических актах научно-технических и технологических норм и правил, организационно-производственных норм труда, санитарно-гигиенических норм.

    Научно-технические, технологические нормы, получившие положительную социальную оценку, в определенном порядке закрепляются в юридических актах и обретают значение государственного стандарта. Стандарт — это нормативная характеристика материала, его качества, утвержденная компетентным государственным органом и выраженная в юридическом акте. Проблема стандартизации является одной из актуальных и важных в развитии хозяйственного потенциала страны, в обеспечении ее обороны, в расширении торговых связей с зарубежными государствами.

    Каково соотношение права и технических, технологических, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм?

    В нашей литературе по этому вопросу были высказаны разные точки зрения. Утверждалось, например, что все действующие в обществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В обоснование этого мнения указывали, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда проявляет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм сл е дует определенная санкция. Авторами назывались «социально-технические», а также «технико-юридические» нормы. Социально-технические нормы характеризовались как вид социальных норм, при этом они не переставали быть техническими. Вместе с этим признавалось существование чисто технических норм, под которыми разумеются правила обращения людей с природными объектами и веществами, разными вещами, орудиями личного пользования, орудиями производства индивидуального характера.

    По нашему мнению, закрепление технической, технологической, экологической, санитарно-гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет ее природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает социальную значимость или, так сказать, «социальную включенность» этой нормы. Человек не создает объективных свойств вещества. Эти свойства, физические, химические, являются природными. Человек открывает свойства веществ, закономерности, нормы, характерные для этих веществ, их взаимодействие друг с другом, дает им социальную оценку, т.е. признает их полезность, целесообразность и использует их. Нормы природы, техники, технологических процессов не превращаются в социальные, они остаются природными, техническими, даже становясь «социально охваченными».

    Конечно, между людьми возникают отношения по поводу использования, соблюдения этих полезных, целесообразных технических, природных норм, других такого вида норм. Эти отношения регулируются социальными нормами, в том числе нормами права и морали.

    В современных условиях научно-технического прогресса важное значение имеет проблема экологической безопасности Земли. Эта проблема является общечеловеческой. Внутригосударственное, международное право призвано предотвратить углубление экологического кризиса, грозящего экологической катастрофой, и обеспечить нормализацию процессов, протекающих в природе. Борьба за достойные условия жизни на Земле для всех людей связана с решением в глобальном масштабе проблемы обеспечения питанием всех жителей планеты. Это требует научной разработки и внедрения с помощью права моральных средств воздействия прогрессивных агрономических норм и технологий. Морали и праву принадлежит также значительная роль в гуманистической миссии государств международного сообщества в борьбе с болезнями, за создание благоприятных условий жизни всем жителям планеты.

    Применение термина «технические нормы» в широком, логическом смысле не исключает, а, напротив, требует раскрытия всего богатства, описания и классификация разнообразных норм, охватываемых этим термином. В государственных, юридических актах, в литературе в последние .годы утвердилось применение таких понятий, как «экологическое право», «экологическая этика». Давно применяется понятие «строительные нормы и правила», «правила пожарной безопасности», «агрономические нормы», «нормы языка» и т.д. В разработке вопросов научной классификации норм, стандартов, предельно допустимых норм вредных выбросов, норм хранения отработанных радиоактивных веществ, других подобного рода важных вопросов осуществляется творческое сотрудничество представителей естественных наук и правоведов.

    Источник:
    Социальные и технические нормы
    Социальные и технические нормы. Энциклопедия по теории государства и права. Вопросы и ответы к экзаменам. Учебники и пособия по праву. Государство. Право.
    http://www.zakazkursovoi.narod.ru/Uchebniki/Enciklopedia/EP64.htm

    Социальные и технические нормы: понятие и взаимосвязь

    Социальные и технические нормы: понятие и взаимосвязь

    В каждом обществе действуют определенные нормы. Существует два типа норм – технические и социальные. Как социальные нормы, так и технические возникали и проходили процесс становления постепенно, они продолжают меняться вместе с развитием общества.

    Технические нормы – это четко определенный и формализированный свод правил, который регулирует отношения человека и природы, техники. Данный тип норм возникает в том случае, когда возникает вопрос о целесообразном использовании природных и технических ресурсов.

    Технические нормы выполняют задачу определения наиболее оптимального и безвредного механизма взаимодействия человека с природой и техникой, регулируют экологические вопросы с тем, чтобы при использовании природных ресурсов природа терпела минимальный ущерб.

    Технические нормы имеют свои особенности. Во-первых, они регулируют именно техническую сторону жизни человека. Во-вторых, данные нормы имеют три субъекта – люди, природа и техника, а их объектом выступают общественные отношения в сфере взаимодействия человек с природой и техникой.

    Что касается социальных норм, то они распространяются на отношения между людьми, определяют правила поведения в обществе, регулируют всевозможные взаимоотношения между представителями человеческого общества.

    Социальные нормы делятся на виды: обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, политические нормы, организационные нормы. Поговорим о каждом виде подробнее.

    Обычаи – это те правила, которые нигде не прописаны, но которые действуют на определенной территории на протяжении значительного количества времени. Обычаи формируют и оказывают значительное влияние на общественное мнение. Примером обычая можно привести свадьбу и похороны, фактически никто не обязан устраивать их, но редко кто идет против обычаев.

    Религиозные нормы – это нормы, которые диктует церковь и вероучение, а также религиозные деятели.

    Корпоративные нормы – это свод правил, который возникает в определенной организации. Данные нормы не противоречат общепринятым нормам и призваны регулировать отношения внутри коллектива.

    Политические нормы – данные нормы регулируют отношения в сфере власти и служат, как обществу в целом, так и отдельным политическим партиям, деятелям.

    Организационные нормы – это нормы поведения в организациях и производстве, они близки к техническим нормам и в чем-то с ними перекликаются.

    Существует и другая классификация социальных норм, в данной классификации свое место нашли такие нормы, как нормы морали, семейные нормы, этические нормы, нормы делового общения, а также нормы традиций и нормы этикета. Данные нормы действуют практически в каждом обществе и со временем видоизменяются.

    Как и у технических норм, у социальных норм есть свои особенности. Во-первых, общественные отношения являются главным предметом социальных норм. Во-вторых, социальные нормы имеют единственный субъект – людей, как представителей социальной сферы.

    Технические и социальные нормы тесно взаимодействуют, можно сказать, что они неотделимы друг от друга, так как техническим нормам подчиняются люди, а там, где люди, неизбежно возникают социальные нормы, которые исходят и подчинены человеческой природе.

    В процессе общественных отношений происходит своеобразный симбиоз описанных норм, и возникают технико-социальные нормы, которые являются общеобязательными и регулируются уже на законодательном уровне и их невыполнение может быть наказуемо законом.

    Источник:
    Социальные и технические нормы: понятие и взаимосвязь
    В каждом обществе действуют определенные нормы. Существует два типа норм – технические и социальные. Как социальные нормы, так и технические возникали и проходили процесс становления постепенно,
    http://student-pravo.ru/tgp/socialnie-i-tecniceskie-normi-ponatie-vzaimosvaz/

    Технические нормы

    В различных сферах жизни общества действуют самые разнообразные правила, которые призваны обеспечить согласованное взаимодействие людей, социальных групп, их организаций с целью удовлетворения насущных потребностей, упорядочить общественные связи и отношения. Отношения между людьми необходимо унифицировать, для этого существуют регуляторы общественных отношений, которые делятся на нормативные и ненормативные.

    Ненормативные общественные отношения:

    1) ценностные (когда вступают в общественные отношения, руководствуясь определенными ценностями);

    2) неформальные (сводятся к тому, каким объемом информации обладает человек, когда принимает решение);

    3) директивные (директива — прямое указание, которое неукоснительно должно быть выполнено и принятое на основе целесообразности).

    Технические и социальные нормы — разновидности нормативных регуляторов. К нормативным относятся регуляторы, устанавливающие четкие рамки для поведения участников общественных отношений — норму.

    Нормативные регуляторы делятся на технические нормы (которые регулируют отношения между людьми и предметами окружающего мира) и социальные нормы (регулируют отношения между людьми и их организациями).

    Технические нормы — это правила, регламентирующие отношения людей с орудиями труда, средствами производства, техникой, природой и животным миром. Они определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения с естественными и искусственными объектами, а также последовательность и содержание технологических операций.

    Технические нормы отличаются от социальных по содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности. Основное отличие заключается в предмете регулирования: социальные нормы регулируют отношения между людьми, а технические — взаимоотношения человека с внешним миром, природой техники.

    К техническим нормам относятся научно-технические, технические, экономические, агрономические, биологические, санитарно-гигиенические и многие другие правила. Среди них есть такие, которые, действуя в основном в материально-производственной и управленческой сферах, получают положительную оценку общества, закрепляются в специальных нормативных актах и обретают значение государственного стандарта (ГОСТ), правил техники безопасности, инструкций по эксплуатации рахличных видов транспорта, проектированию и проведению строительных работ, применению агрохимикатов в сельском хозяйстве и химических веществ в продуктах питания и т. д. Нарушение подобных правил расценивается как правонарушение и влечет за собой определенные юридические последствия. Таким образом, не теряя своего организационно-технического характера, эти нормы приобретают качественные признаки правовой нормы.

    Источник:
    Технические нормы
    В различных сферах жизни общества действуют самые разнообразные правила, которые призваны обеспечить согласованное взаимодействие людей, социальных групп, их организаций с целью удовлетворения
    http://deipra.ru/normy-prava/139-sotsialnye-i-tekhniches.html

    (Visited 2 times, 1 visits today)

    Популярные записи:

    1000 вопросов девушке 100 вопросов, которые можно задать девушке, Мужской блог100 вопросов, которые можно задать девушке, Мужской блог… (1)

    Смс парню в армию своими словами Смс любимому парню в армиюТы в мыслях каждый час и каждый миг, Мой самый нежный,… (1)

    Как уйти от мужчины скорпиона Как уйти от мужчины скорпиона Скорпионы невозмутимы лишь внешне – на самом деле это эмоциональные… (1)

    15 хитрых психологических приёмов, которые полезно… Полезные и интересные психологические лайфхаки, которые помогут как в стрессовых ситуациях, так и в повседневной… (1)

    Что делать если парень кинул в чс Вопрос дня: Что делать, если после ссоры парень добавил меня в ЧС и игнорирует, хотя… (1)

    COMMENTS